8月4日上午，我市召开全市卫生惠民工作会议，全面部署实施卫生惠民工程，进一步动员全市干部群众群策群力，扎实推进，努力促进我市卫生事业全面、协调、可持续发展。市委书记范燕青在会议上指出，实施卫生惠民工程，是缓解群众看病就医矛盾的一项基础性工作，全市各级各部门必须高度重视，切实抓好各项举措的落实，为加快发展我市卫生事业、造福常州一方百姓作出应有贡献。 

为了让广大市民享有方便优质的医疗卫生服务，在全市范围内化解看病就医方面的矛盾和问题，今年，市政府将卫生惠民工程列为“重点突破的30项工作”中民生方面的首要任务。通过市委、市人大、市政府、市政协相关职能部门深入医院、社区等地倾听民意，集中民智，开展广泛的调查研究，最终汇总形成了《常州市卫生惠民工程实施方案》。方案主要内容包括通过财政向群众得益的事直接倾斜，加大政府购买公共服务的力度；提升社区医疗水平，让群众享受“方便、价廉、温馨、安全”的社区卫生服务；优化医疗卫生机构布局，提升区域医疗服务能力；完善城乡医保政策，夯实社区和农村卫生基础；积极探索改革、创新服务机制等多项措施。

范燕青指出，近年来全市卫生基础工作全面加强，覆盖范围更加广泛，惠民举措不断强化，在科学发展、全面发展上取得了新的成绩，努力让人民群众得到了更多实惠。成绩虽然令人鼓舞，但我们也要清醒地认识到，卫生工作离人民群众的期盼，离小康及基本现代化建设的要求还有差距；为了更好地解决这些问题，市委、市政府制订出台了卫生惠民工程具体实施方案，全市上下一定要充分认识市委、市政府实施卫生惠民工程的重要性和必要性，进一步增强做好这项工作的自觉性和坚定性。

范燕青要求，各地、各单位要进一步加大城区社区卫生服务机构的人员培训、设施建设和结对帮扶力度，努力提升全市社区卫生服务的整体水平和能力；要着力加强农村社区卫生机构的能力建设，进一步提升农村社区卫生机构的服务水平，实现农村居民享有基本卫生服务和“无病早防，有病早治”的目标；全市各级特别是卫生、财政、劳动保障等部门及相关单位必须严格按照方案要求，不折不扣地将措施落实到位，以实际行动、实际成效取信于民；在医疗卫生资源布局调整过程中，各地各单位，特别是整合涉及到的有关单位要根据整合方案的要求，切实加大工作力度，在保证质量的前提下，努力加快进度，让优质的医疗资源惠及更多群众；各级医疗机构要增强服务意识，采取优化服务流程、简化服务环节、方便群众就医等各项具体措施，使群众能在温馨、舒适的环境中获得满意、优质的服务，同时还必须按照方案要求，严格控制医疗费用增长，切实减轻群众就医负担；要通过此次医保改革，进一步降低群众在社区看病费用，引导群众“小病和康复进社区”，要进一步建立和完善新型农村合作医疗制度，逐步扩大新型农村合作医疗基金总量，不断提高筹资水平，扩大受益面，切实提高参保农民的保障受益程度。

范燕青强调，卫生惠民工程作为一项复杂的系统工程，各级部门都要将其切实摆上重要议事日程，加强组织领导，层层落实责任，及时协调解决工程推进中遇到的重大问题，确保各项工作任务落到实处；政府各级财政要加大对公共卫生服务的投入力度，市级财政要在购买公共卫生服务、建设医疗卫生服务机构等方面舍得投入，各辖区也要同步给予重点支持；要充分发挥媒体舆论导向作用，架起与群众沟通的桥梁，争取得到社会各界、广大市民的理解和支持，从而在全社会形成一个包容、理解，积极支持卫生惠民工程实施的良好氛围；财政、规划、建设、劳动保障等部门要加大统筹力度，认真落实财政投入、区域规划、业务用房、医疗保险、物价管理等方面的具体措施，形成各部门齐抓共管、整体推进的工作格局；要把人民群众对卫生服务的满意度是否提高作为考核评价的重要依据，把人民的健康、人民的需要、人民的反响作为工程是否贯彻实施到位的检验标准，通过制订考核办法、加强检查督促、建立奖惩机制等综合措施，对卫生惠民工程进行严格监管和督查，确保各项工作进展顺利、富有实效。

市长王伟成对卫生惠民工程进行全面动员和部署。他指出，小康不小康，还要看健康。让全市广大人民群众享有优质的卫生资源是建设小康社会的题中应有之义。当前，“看病难、看病贵”仍然是人民群众反映较为强烈的问题，逐步解决这一问题是人民群众的迫切愿望，这就要求我们要加快卫生体系建设，深入推进卫生惠民工程，满足人民群众对于卫生保障服务的需求。

王伟成要求，在实施卫生惠民工程中，要通过建设公共财政，把财政向人民群众直接得益的事倾斜，这是执政为民的直接体现；卫生惠民工程要重点解决4个问题：一是推进以“方便、价廉、温馨、安全”为原则的社区卫生服务改革，让广大市民“小病在社区、大病进医院、康复回社区”；二是进一步优化医疗资源、提高医疗水平、减轻患者负担；三是进一步提高农村医疗水平、方便农民看病就医、推进农民健康工程；四是调整基本医疗保险政策，逐步提高基本医疗保障水平。

王伟成强调，卫生惠民工程是一项长期、复杂而艰巨的工作，更是一项广受人民群众欢迎的工程，各级、各部门要带着对人民群众的深切感情，脚踏实地狠抓落实；在实施过程中，要敢于创新，只要有利于老百姓就医，有利于医疗水平提高，就要勇敢去试验和创新；要以人民群众满意与否作为衡量此项工程落实情况好坏的唯一标准，切实抓出成效。

当日的会议还下发了《关于调整常州市市本级统筹区基本医疗保险有关政策》等5个配套文件。

会议由副市长居丽琴主持。市领导赵忠和、陆志奋以及市委秘书长常青、市政府秘书长赵忠齐出席会议。

金坛市、钟楼区、市卫生局、市劳动保障局、市第一人民医院作表态发言。（摘自常州日报）