突发公共卫生事件严重危害人民群众的健康、经济的快速发展和社会的稳定，及时有效地处置事件是全社会的共同责任，更是卫生监督机构的工作职责。为及时有效处置突发公共卫生事件，常州市卫生监督所根据相关法律、法规、规章及应急预案的要求，总结成功经验，组织编印了突发公共卫生事件应急处置指导手册。

指导手册共4本，分别是《食物中毒事件应急处置指导手册》、《生活饮用水污染事件应急处置指导手册》、《传染病疫情应急处置指导手册》、《公共场所突发公共卫生事件应急处置指导手册》。该指导手册的编印对该市卫生监督机构应急处置突发公共卫生事件具有十分重要的价值：

一是形成全市应急处置“一盘棋”的工作机制。常州市卫生监所编印的指导手册改变了过去市区两级、各辖市区之间应急处置工作各自为战的局面，形成了全市应急处置工作的规范化、网络化、整体化，最大效能地产生了全市应急处置统筹协调的作用。

二是提高了全市卫生监督员及协管员的应急处置能力。通过系列宣传培训，向全体卫生监督员及协管员详细讲解指导手册的内容及使用方法，结合开展突发公共卫生事件应急演练，提高了卫生监督员及协管员的应急处置能力。

三是指导应急处置现场工作。该指导手册包括突发公共卫生事件应急预案、应急处置流程图、处置突发事件应携带的文书、仪器设备、取证工具、常见突发事件特征等内容，具有很强的实践操作性。2011年，常州市发生了两起生活饮用水污染事件和多起食物中毒事件，卫生监督机构接到事件报告后迅速启动指导手册的应急预案，卫生监督员根据指导手册的规定携带相关仪器设备、防护设施、取证工具及其他文书物品，快速有序地开展现场检测、现场报告、调查取证、现场控制等工作，最终成功处置了这些突发事件，全年没有发生一起死亡事件及暴发流行事件。

指导手册促进了各类突发公共卫生事件的处置，最大程度地减少或消除了其危害后果，保障了广大人民群众的生命健康，保障了我市经济社会的快速发展。

市卫生监督所