如何建立符合社会主义市场经济体制的要求、有中国特色的医疗卫生事业?卫生部副部长朱庆生2月28日在上海表示:这没有现成的经验和模式可以照搬,既不能走由国家包下来的单纯的福利性事业道路,也不能走完全市场化的道路,也不能完全照搬照抄企业改革的做法和模式。他同时透露了在改革发展中的4方面设想:
一是要进一步明确和强化政府对基本医疗服务的责任,健全和完善政府主导的基本医疗服务提供系统和投入保障机制。同时,积极稳妥地推进公立医疗机构的改革。
二是鼓励社会资本投入,发展多种所有制形式的医疗机构。据不完全统计,目前我国私营、中外合资合作、股份制等医院从数量上已占医院总数的10%,无论从数量上、规模上都还有较大发展空间。要进一步采取鼓励政策,引导社会力量参与发展医疗卫生事业,在宏观层面上形成公立医院、民营医院、私立医院、股份制医院等多种所有制的医院并存,公平、竞争有序的医疗服务格局,在保障群众基本医疗服务的同时,满足群众多层次、多样化的需求。
三是继续调整城镇医疗服务体系,着力发展、健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的二层服务构架。政府要加大对社区卫生服务机构的投入。在卫生系统内部对资源进行统一整合,加快人才向基层“沉淀”和双向转诊体系的建立。
四,转变卫生行政部门职能,强化行业监管。需要强化的职能为:制定统一规划,优化资源配置;政策调节和信息服务;实施医疗机构全行业监管;加强对医疗机构中的国有资产管理。(来源:《人民网》2003年2月28日) |