一是巩固医疗保障制度。截至11月底，城乡居民合作医疗补偿2.48亿元，其中住院补偿2.20亿元，县乡两级政策范围内住院费用补偿比80.56%，实际住院补偿比55.45%。二是强化公共卫生职能。全面落实11大类43项基本公共卫生及4项重大公共卫生服务，完成65岁以上老人免费健康体检9.8万人，农村适龄妇女“两癌”免费筛查2.62万人。三是推进重大工程建设。人民医院新院主体结构基本完工，血站新建项目进入竣工验收阶段，五里亭、燕山和昆仑3家新建的城市社区卫生服务站均投入使用。四是筑牢卫生发展根基。出台卫生院进修激励办法，实行全员轮训制度，212人派到二级以上医院进修；启动乡村医生定向委托培养，连续3年，每年招收50名初中毕业生委托南通卫校免费培养。五是加强医院综合管理。启动县级公立医院综合改革，2家二级医院破除“以药补医”机制，实行药品零差率销售；引入患者满意度“第三方”评价机制，委托专业服务机构为医院管理“把脉问诊”。